第一章　   总  则

第一条　 目标与原则

为了防止和减少各类环境污染事件造成的损失，建立紧急情况下的快速、有效组织环境污染事件抢险、救援和应急的机制，确保员工的安全，最大程度地减少环境污染事件和环境污染造成的损失，根据济南佳宝乳业有限公司及济南佳宝乳业有限公司第一牧场的实际情况制定本预案。

公司所属环保动力部在环境污染事件的预防与应急处理工作中，应坚持以人为本、预防为主、常备不懈、统一指挥、分级负责、高效协调的方针，贯彻保护人员优先、防止和控制事件蔓延优先的原则。

环境污染事件界定：是指由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。

本预案适用于济南佳宝乳业有限公司范围内的突发环境污染事件，包括污水、烟气、噪声超标对环境影响。

第二章　    应 急 分 析

第一条      危险分析

本预案环境污染事件风险主要如下：

一、废水超标外泄污染事件

佳宝公司现有3000m³/d污水处理站一座，污水站废水主要是日常的乳品生产废水、佳宝第一牧场预处理后的养殖废水、生活污水等，经污水处理站处理达标后排入济南西区污水处理厂，总排污口均满足CJ343-2010《污水排入城镇下水道标准》A级标准要求。因此公司产生的废水不对外界环境构成污染。

二、大气污染事件

烟气超标排放：公司现有燃气锅炉三台，均使用世界一流德国威索低氮燃烧机，确保了锅炉烟气的达标排放。燃气锅炉废气中，主要污染物为烟尘、二氧化硫、氮氧化物。烟尘排放浓度可以满足《山东省锅炉大气污染物排放标准》（DB37/2374-2013）表2燃气锅炉浓度限值；二氧化硫、氮氧化物浓度可以满足《锅炉大气污染物排放标准(GB/13271-2014)》表3特别排放限值。烟气通过三根不低于15m高的排气筒达标排放。若出现锅炉故障停运或效率下降等因素，有可能造成烟气污染物超标排放，污染城市空气环境，危害市民身体健康。

三、厂界噪声超标排放

本预案厂界噪声为佳宝工业园、佳宝第一牧场两部分，厂界噪声均由生产设备运行、个别机动车辆鸣笛、速度较快等产生。公司严格执行厂界噪声执行GB12348-2008《工业企业厂界噪声标准》2类标准，即昼≤60dB（A），夜≤50dB(A)。

第二条　 资源分析

一、环境监测资源

公司污水排放口安装污水在线监测，污水污染物监测数据可以远传，具备适时监控污染物排放情况的能力。烟气、噪声监测均由有资质的第三方监测机构定期对二氧化硫、氮氧化物、烟尘、林格曼黑度、噪声等进行监测，并出具报告。

二、污染物处理设施资源

公司现有3000m³/d污水处理站一座，有专职运行维护人员，对污水处理后达标排放。

公司现有锅炉三台，2台10T/h，1台6T/h，均使用世界一流德国威索低氮燃烧机，确保了锅炉烟气的达标排放。

三、 污染设施维护治理及事件抢修资源

公司设有机修、电气等检修部门，检修力量雄厚。对污染治理设施按照检修计划定期检修和维护，日常随时消除设备缺陷，以确保污染治理设施的正常运行。发生污染事件时各检修车间可组织力量进行事件处理和抢修。

四、 物资储备资源

公司设有五金仓库，设备的主要备品备件库存充足。物资采购网发达便利，可以及时采购并储备所需物资。

五、交通资源

公司拥有各类车辆和司机充足，厂区开阔，对外交通便利，具备良好的交通资源。

六、 现场生活及医疗资源

公司设管理后勤生活的部门，有职工食堂，可以提供现场生活资源；有职工医务室，具备基本的医疗急救条件，可以进行现场紧急救护。

第三条  突发事件应急响应分级标准

一、I级响应（公司级）

环境污染事件已经（或预期）造成事件处理所需费用达1万元及以上。

二、II级响应（下属单位级）

环境污染事件已经（或预期）造成事件处理所需费用达1万元以下。

第三章　     应急准备

第一条        机构与职责

公司成立突发事件应急管理小组，在小组领导和组织下开展公司环境污染事件应急工作。

一、公司突发事件应急管理小组：

组长：李军

副组长：刘京成

成员：梁小龙刘月明 苏崇祥  荣涛  宋强 

二、公司突发事件应急管理小组职责

1.负责制（修）定《环境污染事件应急预案》。

2.组建应急救援专业队伍，并组织训练和演练；检查、督促做好环境污染事件应急预案的预防措施和应急救援的各项准备工作。

3.发布和解除应急救援指令；

4. 统一指挥和协调公司的事件应急工作；

5．通报、发布公司突发事件应急救援与处理的进展情况；

6．协调与外部应急力量、政府部门的关系。

7．发生环境污染事件后，负责指挥、协调事件应急救援、善后处理、稳定生产和调查处理工作，并负责对外联系和向上级公司及地方政府部门汇报。

三、应急管理会员会人员分工

组长：组织指挥突发事件的应急救援工作；

副组长：按照分工协助总指挥负责应急救援的具体工作；

成员:协助总指挥负责事件救援过程中的总协调工作；按各部门预案规定负责突发事件的一般处置和应急救援有关工作。

第二条      预案演习

本预案每三年进行一次全面演习，每年至少进行一次组合演习或单项演习。演习结束后，需要对演习的结果进行总结和评估，对本预案在演习中暴露出的问题和不足应及时解决。

第三条      员工教育

按照公司培训计划安排开展本预案应急部门人员的培训教育。对员工开展有针对性的安全、环保及应急知识的教育，使其了解潜在危险的性质和职业健康危害，掌握必要的环保、安全自救知识，了解应急救援工作的有关要求。

第四章　     应急响应

第一条      通知与控制

一、运行值班电话：热力运营中心：87599019污水处理中心：87599018。

二、运行人员发现环境污染事件后，应迅速、准确的掌握清楚以下信息：

1、事件的原因、性质、范围、污染物名称、受污染对象、污染程度；

2、已采取的控制措施及其它应对措施。

三、运行人员发现环境污染事件后立即向本中心主任汇报，中心主任根据环境污染程度立即判断应急响应级别，立即通知有关应急部门人员到位，开展事件分析和判断工作，组织抢险，同时将情况快速报告环保动力部经理。

四、值班运行人员在应急管理委员会领导下，组织应急现场工作，并组织相关部门进行环境跟踪监测、现场应急抢修和处理。

五、机修、配电各相关部门负责人接到通知后，应按照本部门相应职责，立即组织本部门相关人员，同时做好应急物资准备，通知内容应包含事件发生地点和时间。

六、根据污染事件类型，进行现场调查，确定污染物性质、种类、数量，以及受污染范围和污染趋势，同时按照规定处理，并将处理情况上报领导。

七、跟踪调查污染控制情况，根据监测数据采取进一步措施消除污染；污染动态、处理情况上报领导，直至污染消失。

第二条      抢险

本预案抢险的主要任务是控制环境污染源，使环境污染状况得到及时控制。具体的污染控制抢险工作由相关检修部门组织进行，必要时公司应急管理委员会可调集其他人员物资力量支援。运行人员坚守岗位。各应急队伍在现场指挥部指挥下通力合作，共同完成抢险任务。

在对具体事件抢险时，应考虑交通不便的区域和恶劣天气下实施救援的情况，避免次生事件，特别注意抢险人员和应急人员安全问题，采取必要的手段进行防护。在具体的工作中如救援物资不足，人员有限等，在发生或已经预见到可能存在此类问题时，应及时采取相应措施。

（一）大气污染突发事件

1.应急小组

组  长：苏崇祥

副组长：孙立强

成  员：运行值班人员、机修人员

2.日常准备

（1）运行人员日常要严格按照操作规程做好运行工作。及时、准确的发现异常并及时汇报。

（2）各检修部门做好设施的日常检修维护，及时消除设备缺陷，严防设备缺陷扩大；备好设备备品。

3.突发事件抢险处理

大气污染突发事件发生后，运行人员立即汇报热力运营中心科长，在第一时间分析原因，及时联系处理并逐级上报，并采取倒炉或停炉措施。

（二）污水超标排放突发事件

1.应急小组

组  长：刘月明

副组长：秦兆森

成  员：运行值班人员、机修人员

2.日常准备

（1）运行人员日常要严格按照操作规程做好运行工作。及时、准确的发现异常并及时汇报。

（2）各检修部门做好设施的日常检修维护，及时消除设备缺陷，严防设备缺陷扩大；备好设备备品。

（3）不准向明沟内倾倒液体物料、工业垃圾、杂物等；因施工落入明沟的杂物或沉淀物应及时清理，确保排水设施畅通、安全。

（4）做好水质监测设备的运行、维护和定期比对工作，保证在线数据的真实有效。

3.突发事件抢险处理

污水超标排放突发事件发生后，运行人员立即汇报污水处理中心主办，在第一时间分析原因，及时联系处理并逐级上报。如超标严重，将停止运行，并关闭外排阀门，打开应急池阀门，并由中心主任向区环保部门进行汇报超标原因及采取的措施。

第五章　     现场恢复

第一条   恢复现场

抢险行动结束后，进入应急恢复阶段。事件处理后，检修和抢险人员清理并撤出现场，检修负责人和应急人员再次核实现场处理情况。现场清理结束后向现场指挥汇报。

第二条   结束应急

在充分评估危险和应急情况的基础上，经公司应急委员会批准，由现场总指挥宣布应急结束。